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重點領域明確 2021年促消費系統施工圖浮現

來源: 新華社  
2021-02-08 10:12:02
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  新華社北京2月8日電(記者王文博)在近期召開的地方兩會上,消費提質擴容成為重要內容。《經濟參考報》記者注意到,多地設定了2021年社會零售品銷售總額具體增速目標。目標增速在10%以上的有海南、廣西、山西、雲南、四川等地;河南、安徽、寧夏、陝西、重慶、甘肅等地將這一目標定在7%以上。在具體的政策安排上,夯實基礎性消費、壯大新興消費、提振農村消費等成為重要領域,免税店、國際消費中心建設等成為重要發力點。

  受訪專家指出,從各地設定的社零增速目標來看,大多高於當地GDP的增速目標或與之相當,充分反映出地方對於提振消費的高度重視。另外,中西部地區正處於消費潛力加速釋放階段,相應的促消費目標也乘勢而上。

  海南以免税消費為重要抓手,設定了15%的社零增速目標。據海關統計,2020年海南離島免税全年總銷售額274.8億元,同比增長103.7%。這一增速是在自2020年7月1日海南離島免税新政實施僅半年的基礎上取得的。

  更多利好政策還在加快落地顯效。商務部新聞發言人高峯日前表示,近一個月以來,海南新開業了5家離島免税店,目前運營門店總數達到9家,旅客承載能力大幅增強。

  海南在今年的政府工作報告中提出,2021年要用好離島免税“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免税購買進境商品等政策,力爭免税銷售突破600億元。並提出,“十四五”時期完善全島免税銷售網絡,實現國外商品和國內購買力的充分對接,吸引免税購物迴流3000億元。

  北京、上海、雲南、廣東、湖北等地也明確將進一步發展免税經濟。例如,北京提出優化佈局免税店,持續吸引國內外知名品牌首店首發;上海明確推動市內免税店新政落地;雲南提出佈局建設口岸免税購物店;廣東表示建設具有地方特色的市內免税店;湖北表示發展首店經濟、免税經濟。

  與局部地區佈局免税消費相比,新興消費則成為普遍的發力點。分析指出,這與其強勢的增長勢頭和發展態勢相關。數據顯示,2020年我國實物商品網上零售額9.8萬億元,逆勢增長14.8%,佔社零總額比重達24.9%。

  記者注意到,培育新興消費成為多地促消費重點。例如,廣西提出2021社零總額增長12%以上,要推動重點商貿企業拓展網絡營銷,加快發展“雲消費”;山西將社零目標設置在增長10%,提出加快發展數字消費、信息消費、綠色消費、智慧消費、健康消費新熱點;河南和安徽將社零增速目標定為9%,分別提出,積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費,啓動建設省級電商直播創新中心。

  與此同時,新業態也成為挖掘農村消費潛力的重要途徑。湖北、江蘇、福建、廣東、遼寧、甘肅等多地明確,要推動消費新業態向農村延伸,提升電商進農村綜合水平,進一步發掘農村消費潛力。

  蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《經濟參考報》記者表示,近年農村居民人均可支配收入和消費支出增速顯著高於城鎮居民,農村消費市場潛力加快釋放。如何藉助更為豐富的消費業態、更為優化的消費供給來挖掘農村消費市場潛力,成為地方促消費的重要發力點。

  不少地方還明確將啓動新一輪汽車下鄉和家電以舊換新等活動,釋放大額消費潛能。其中,吉林、湖北、山西、青海、四川、安徽、遼寧、廣東等地紛紛提出,促進汽車消費升級,開展新一輪汽車、家電下鄉和以舊換新,完善落實新能源汽車購置、家電更新等具體舉措。

  商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,各地因地制宜促消費舉措亮點凸顯。一是傳統消費和新興消費齊頭並進。各地在提出推動汽車、家電等大宗消費的同時,支持新業態新模式發展,促進形成新興消費增長點;二是注重搭建消費升級平台。多地提出建設不同層級的國際消費中心城市,推進免税零售、夜間經濟、便民生活圈等發展,着力優化消費環境;三是着眼挖掘縣鄉消費潛力。中西部地區着眼於龐大的農村消費市場,通過健全城鄉流通體系,促進農村消費升級。

  關利欣進一步指出,各地十分重視消費提質擴容並對消費市場充滿信心,不僅將2021年的消費促進作為工作重點,而且將社零總額增速設定在較高水平,其中中西部地區乘勢而上追求更高目標。

  付一夫也認為,這些舉措涵蓋了夯實基礎性消費、壯大新興消費、提振農村消費三大方面,既考慮到了傳統消費升級,又顧及到了以線上消費、數字消費等為代表的消費新業態,同時還囊括了優質供給欠缺、基礎設施建設相對落後但潛力巨大的農村消費市場,有助於挖掘不同層次、不同地區、不同領域的消費潛力,帶動各地消費市場的進一步繁榮。

  “這些舉措充分反映出地方對於提振消費的高度重視,也成為多地將社零目標設定在高於當地GDP增速水平的底氣。”付一夫説。

  在關利欣看來,各地通過供給側和需求側同時發力,增強居民消費能力,豐富商品和服務供給,完善城鄉消費環境,優化城鄉公共服務體系,將推動居民消費潛力釋放,進一步夯實消費“壓艙石”的作用。

  付一夫分析,伴隨着國內疫情防控形勢穩定向好,國民經濟不斷恢復以及人們消費信心和市場預期改善,2021年各地消費必然會迎來進一步的持續性恢復與增長,考慮到2020年的低基數,各地有希望完成設定的消費增長目標。(完)

關鍵詞:促消費,施工圖責任編輯:劉軍